تتكون عناصرالتعبير التشريعى من ( عناصر شكلية ،عناصر سياسية )
مراحل إقتراح مشروع القانون تتكون من ثلاث مراحل فرعية هى:-
- طرح فكرة مشروع القانون
- عداد وصياغة مشروع القانون
- إقتراح أو تقديم مشروع القانون
تنشأ فكرة مشروع القانون فى معظم البلدان غالبا على أيدى المسئولية التنفيذية نتيجة أكتشافهم صعوبات اثناء تنفيذ القوانين القائمة
تنشا فكرة مشروع القانون من مصادر مختلفه، منها ( أعضاء البرلمان والاحزاب السياسية ، والمنظمات غير الحكومية ، ووسائل الاعلام بل" والناخبيين العاديين ")
من كتاب "الإتجاهات الحديثة في إعداد وصياغة مشروعات القوانين"